21日上午至22日凌晨，北京周末的一場暴雨引發(fā)內(nèi)澇災(zāi)害，牽動了全國人民的心。在關(guān)心北京搶險救災(zāi)情況的同時，不少廣州市民也在思量：如果同樣的暴雨發(fā)生在廣州，會演變成什么樣？廣州如何防御內(nèi)澇、如何救災(zāi)？

    在暴雨的考驗下，國內(nèi)城市相繼“看海”，暴露出我國城市排水標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低的問題。廣州探討在排水系統(tǒng)之外增加專門的內(nèi)澇防御系統(tǒng)，擬通過建設(shè)深層隧道*“水浸街”。

    北京暴雨移到廣州會如何？降雨超150毫米羊城難逃水浸

    7月21日上午至22日凌晨2時，北京全市平均降雨量164毫米，為自1951年有完整氣象記錄以來zui大降雨量。此次降雨zui大點在房山區(qū)河北鎮(zhèn)，降雨量519毫米；城區(qū)平均降雨量212毫米。據(jù)報道，目前有10人在北京大雨中喪生。

    這場暴雨通過電視和微博在網(wǎng)上“直播”，經(jīng)常和暴雨內(nèi)澇“斗爭”的廣州市民非常關(guān)心北京搶險救災(zāi)情況。在微博上，不少廣州網(wǎng)友發(fā)出了“北京，加油”的鼓勵和祝福。同時，一個疑問也在人們腦中盤旋：如果廣州也遇到這么大的雨，會怎么樣？

    廣州市排水設(shè)施管理中心主任譚東平告訴記者，“治水”之后，廣州不少水浸黑點成功摘帽，崗頂、暨大等“黑點”建設(shè)了強(qiáng)排設(shè)施，局部提高了城市排水能力，但總體來說廣州的排水能力并沒有整體提升。“如果碰上北京那么大的雨，國內(nèi)沒有城市敢說自己不發(fā)生內(nèi)澇。”多年從事排水工作的譚東平指出，廣州下水管道排水能抵御50毫米/小時的降雨，極限雨量是80毫米，如果超過這個雨量，廣州很多地方都將出現(xiàn)水浸，因此廣州也亟需提高城市排水能力。

    記者進(jìn)行了一個簡單的橫向比較，2010年廣州遭遇“5·7”暴雨，全市平均降雨量107.7毫米，市區(qū)平均降雨128.45毫米，中心城區(qū)和北部地區(qū)均超過特大暴雨標(biāo)準(zhǔn)，在這場暴雨中，廣州共出現(xiàn)118個內(nèi)澇點。而2011年的“10·14”暴雨，廣州全市平均降雨量達(dá)到116.47毫米，天河降水達(dá)到242毫米，全市出現(xiàn)26處內(nèi)澇點。

    從雨量上來說，近年廣州市還沒有遭遇過像北京“7·22暴雨”那種雨量的暴雨。廣州市一位不愿透露姓名的排水專家指出，一旦全市平均雨量超過150毫米，廣州也難以避免大規(guī)模水浸。“因為廣州和北京一樣，排水標(biāo)準(zhǔn)基本上是一年一遇。遇上60年一遇的降雨，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過管道排水能力，靠人工搶險是難以回天的。”

    北京工業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、城市排水專家周玉文指出，國內(nèi)城市在排水設(shè)施硬件上大同小異。按照我國現(xiàn)行城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計規(guī)范》的要求，城市一般地區(qū)排水設(shè)施的設(shè)計暴雨重現(xiàn)期為0.5—3年（即抵御0.5—3年一遇的暴雨），重要地區(qū)也只有3—5年，而在實施過程中，大部分城市普遍采取標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的下限，即一年一遇。廣州比北京稍好的僅是，沒有那么多下挖式立交橋。

    暴雨之下廣州將如何應(yīng)急？

    提前駐防內(nèi)澇點 短信提醒市民

    在此次暴雨中，城市內(nèi)澇應(yīng)急搶險也引起了人們的關(guān)注。廣州市民尤其關(guān)心，如果廣州遇到類似的暴雨，將如何防御？

    譚東平說，遇到這樣的暴雨，廣州市全體排水管理人員只有四個字：“全力以赴！”他告訴記者，近年來，廣州市在抵御城市暴雨內(nèi)澇的過程中建立了防內(nèi)澇四級應(yīng)急搶險體系。zui高的是一級響應(yīng)，對應(yīng)紅色暴雨預(yù)警信號。zui低的是四級響應(yīng)，這是廣州的“”，還不等暴雨預(yù)警，只要氣象臺發(fā)出大雨預(yù)報，四級響應(yīng)就會啟動，排水搶險隊員就必須赴內(nèi)澇點駐防。他們會提前打開下水道井蓋，放置反光雪糕筒的設(shè)施，防止行人掉落。在重要的防御點，還會提前從排水管里抽水，降低管道負(fù)荷。

    近年來，廣州市對雨情越來越“敏感”。一旦有暴雨預(yù)警，氣象臺和三防辦就會向全市市民群發(fā)預(yù)警短信；河涌和湖泊會提前排水，降低水位，以減輕雨時河道行洪壓力；發(fā)生橙色以上暴雨信號，市領(lǐng)導(dǎo)要親自到三防辦坐陣指揮；全市十區(qū)二縣級市的防內(nèi)澇搶險全部打開，根據(jù)市民反映的內(nèi)澇情況實時調(diào)度搶險力量。

    據(jù)了解，截至今年，廣州市僅市一級防內(nèi)澇搶險隊伍就達(dá)到6支，搶險人員擴(kuò)充到2300人。此外，全市各區(qū)還分別成立了搶險隊伍。

    譚東平指出，除了雨時的搶險措施之外，平時的管理措施也同樣重要。廣州市每年汛期來臨前會對全市排水管道進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)違法排污致使下水管道淤積的行為，會進(jìn)行嚴(yán)厲查處并通過媒體曝光。但他表示，即使如此，廣州市排水管網(wǎng)被人為破壞的情況仍比較嚴(yán)重。

    廣州如何提高內(nèi)澇防御能力？

    研究建深層隧道排水可行性

    “曾經(jīng)以為‘水浸街’是‘廣州特色’。這兩年才發(fā)現(xiàn)，全國處處都可以‘看海’。”在微博上一位廣州網(wǎng)友不無調(diào)侃地說。

    近年來國內(nèi)城市相繼發(fā)生嚴(yán)重的內(nèi)澇災(zāi)害，提示長期沿用的排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實需要。在常規(guī)的排水系統(tǒng)之外，*城市亟需建立專門的內(nèi)澇防御體系，以補(bǔ)足排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)低的“短板”。作為站在防內(nèi)澇“前線”的城市，廣州正試圖建立內(nèi)澇防御系統(tǒng)——深層隧道。

    深層隧道是埋在地下50米左右的大型盾構(gòu)排水管道，在美國、倫敦、日本等國都有應(yīng)用的先例。下暴雨時，當(dāng)降雨量超過淺層排水系統(tǒng)負(fù)荷，多余的水可以流進(jìn)“深隧”，暫時儲存起來；一旦長期干旱，開啟地下泵站，可將“深隧”里的水抽到河涌實現(xiàn)調(diào)水補(bǔ)水、或者用于城市綠化澆水。同時，建設(shè)“深隧”后，也有利于解決城市初雨污染和污水排入河涌的問題。因為“深隧”把初期雨水和溢流污水收集后，可輸送到污水處理廠處理，減少對河涌污染。

    7月20日，廣州市召開深層隧道排水系統(tǒng)對策研究論證會。市水務(wù)局邀請了9位國內(nèi)外專家對廣州市提出深層隧道排水系統(tǒng)對策進(jìn)行了論證。專家認(rèn)為，廣州市探索深層隧道排水新思路具有前瞻性，建議盡快開展深層隧道排水系統(tǒng)規(guī)劃研究，與相關(guān)規(guī)劃銜接，通過深化研究提出可行性方案。

    記者從會上獲悉，今年7月，廣州市市政設(shè)計研究院7月份提交了一份廣州市深層隧道排水系統(tǒng)對策研究報告。據(jù)市政設(shè)計院介紹，針對廣州市老城區(qū)“截污”、“初雨污染”和“內(nèi)澇”三方面的排水問題，在保留并充分發(fā)揮現(xiàn)有排水系統(tǒng)和河涌水系作用的基礎(chǔ)上，通過深層隧道排水技術(shù)的應(yīng)用，可以達(dá)到充分改善河涌水質(zhì)，提高排水、排澇以及河涌水系排洪系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，保障城市水安全。研究報告建議廣州市應(yīng)科學(xué)推進(jìn)深層隧道排水建設(shè)，包括做好規(guī)劃研究，推進(jìn)試點工程施工，對地下空間的開發(fā)和管理統(tǒng)一部署，開展廣州初期雨水徑流污染研究，開展深層基礎(chǔ)地質(zhì)資料勘察等。

    中國工程院院士張杰認(rèn)為，廣州市用深層隧道排水系統(tǒng)和現(xiàn)有排水系統(tǒng)相結(jié)合，來解決河涌水環(huán)境治理和內(nèi)澇治理問題是可行的。北京工業(yè)大學(xué)周玉文教授表示，廣州市提出城市深層隧道排水系統(tǒng)是一個大膽的設(shè)想，支持廣州市進(jìn)行前瞻性的探索。

    在會上，市發(fā)改委、市建委、規(guī)劃國土及市人大、市政協(xié)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和市民代表分別發(fā)表了意見。市規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，深層隧道在施工上沒有問題，技術(shù)上是可行的。市國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，深層隧道走地下空間開發(fā)的道路吻合節(jié)約土地管理要求，但是工程建設(shè)時可能會對地面建筑有影響，建議在下一步詳細(xì)深入研究時能充分考慮，包括預(yù)先判斷是否需要拆遷。

文章來源： 南方日報